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副省長趙潤田對張書林的研究報告作出批示
發布時間:2015-07-13     來源:科研處     作者:    編輯:    審核人:    訪問量:

6月4日,副省長趙潤田對黨建部副教授張書林撰寫的研究報告《空殼村集體經濟發展的調查與思考》作出批示:“請金寶、成君同志參閱。”

研究報告分析,造成村集體經濟空殼化的主要原因有:發展集體經濟的心理動力不足、發展集體經濟的能力不足、發展集體經濟的客觀限制、發展集體經濟的資金籌措難、村集體資產流失嚴重、村務支出雪上加霜、空巢村下的勞動力及人才外流、空心村下的土地資源浪費。

研究報告認為,推動空殼村集體經濟發展,應堅持以下策略原則:多渠道開源與制度化節流相結合、定期輸血與強化造血相結合、干部積極性與群眾積極性相結合、面向市場與政府引導相結合、穩固存量與做大增量相結合、有所為與有所不為相結合、強村與富民相結合、有錢辦事與有人辦事相結合。

研究報告從六個方面確立空殼村集體經濟發展的主要路徑。即管好家,重點是要把村集體資產、資源、資金即“三資”管理好;選好人,由農村能人擔任村黨組織書記、村委會主任;用好地,包括經營管理好村里的機動地、大力整治空心村、發展村級“邊角經濟”、規范農村土地流轉;辦實體,包括領辦創辦合辦農民專業合作社、興辦村集體企業、組建村里勞務公司或物業公司;善借力,包括借助“走出去”異地置業、借助村村聯合脫殼、借助供銷合作社共謀發展、借助國家政策扶持;做品牌,著力培育特色農產品品牌、挖掘文化與民間品牌、用好既有歷史品牌。

省供銷社主任侯成君對趙潤田副省長的批示事項高度重視,進一步要求“請國偉主任與作者張書林聯系,請他對黨建帶社建、社村共建進行一次調研,豐富他的思考,報省委、省政府。”6月29至30日,張書林同志先后到萊蕪、泰安等地,就省供銷社2013年以來在全省開展的“黨建帶社建、村社共建”發展村集體經濟的創新做法進行了調研。

(科研處、黨的建設教研部供稿)

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